鏈接：《陜西省光伏發(fā)電市場投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測深度調(diào)研分析報告》
鏈接：《西安市光伏發(fā)電市場投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測分析報告》
西安市發(fā)展和改革委員會西安市財政局文件市發(fā)改發(fā)〔2025〕122 號
西安市發(fā)展和改革委員會西安市財政局關(guān)于印發(fā)西安市促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施（高效組件、光儲、綜合用能優(yōu)化方向）財政補(bǔ)貼實施細(xì)則的通知
各區(qū)縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)改和財政部門，國網(wǎng)西安供電公司、國網(wǎng)西咸新區(qū)供電公司，各相關(guān)能源企業(yè)：
為貫徹落實西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（市辦字〔2024〕63 號），規(guī)范我市清潔能源發(fā)展專項資金申報發(fā)放工作，引導(dǎo)光伏高效組件應(yīng)用、光伏+儲能項目推廣和綜合用能優(yōu)化項目建設(shè)，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，制定我市《西安市促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施（高效組件、光儲、綜合用能優(yōu)化方向）財政補(bǔ)貼實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
西安市發(fā)展和改革委員會西安市財政局
2025 年9 月29 日
西安市促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施（高效組件、光儲、綜合用能優(yōu)化方向）財政補(bǔ)貼實施細(xì)則
為更好地落實西安市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（市辦發(fā)字〔2024〕63 號），規(guī)范我市清潔能源發(fā)展專項資金（高效組件、光儲、綜合用能優(yōu)化方向）申報發(fā)放工作，制定本實施細(xì)則。
一、補(bǔ)貼條件和范圍
（一）補(bǔ)貼條件
1.光伏高效組件補(bǔ)貼
（1）在西安市域內(nèi)備案、并網(wǎng)的光伏發(fā)電項目（含分布式光伏和集中式光伏），項目使用的組件實際轉(zhuǎn)換效率達(dá)到24.2%以上，依據(jù)實際并網(wǎng)容量按照0.1 元/瓦給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼。
2.光儲項目補(bǔ)貼
在西安市域內(nèi)備案、并網(wǎng)，建設(shè)容量超過1 兆瓦分布式光伏，配儲比例超過20%、時長2 小時以上的光儲項目，按照儲能系統(tǒng)功率給予0.1 元/瓦的一次性建設(shè)補(bǔ)貼，單個項目補(bǔ)貼額度不超過100 萬元。
3.綜合用能優(yōu)化項目補(bǔ)貼
在西安市域內(nèi)備案、并網(wǎng)，且運行滿一個周期（供暖設(shè)施運行由2025 年11 月15 日至2026 年3 月15 日）融合電、氣、暖多能互補(bǔ)為一體的綜合智慧能源和冷熱電聯(lián)供項目，按照建設(shè)成本的5%給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼（不含土地建設(shè)成本），單個項目補(bǔ)貼額度不超過100 萬元。對入選國家智能光伏試點示范項目和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型典型案例的項目優(yōu)先納入補(bǔ)貼范圍。
（二）補(bǔ)貼范圍
1.所有申報補(bǔ)貼項目應(yīng)在2025 年1 月1 日至2025 年12 月
31 日期間并網(wǎng)運行；
2.項目備案、建設(shè)、并網(wǎng)所在地且服務(wù)對象應(yīng)在西安市域內(nèi)；
3.所有申報補(bǔ)貼項目應(yīng)符合國省及西安市有關(guān)光伏、儲能、供熱（冷）、氫能行業(yè)的建設(shè)規(guī)范和要求。
二、申報補(bǔ)貼所需資料
申報單位（自然人）須按照相關(guān)要求，向所在區(qū)縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)改部門提交以下申報補(bǔ)貼文件相關(guān)紙質(zhì)和電子版文檔。
（一）光伏高效組件補(bǔ)貼申報
1.西安市清潔能源發(fā)展專項資金申請表（附件1，下同）；
2.采購企業(yè)生產(chǎn)組件的發(fā)票，組件采購合同復(fù)印件（所采購產(chǎn)品需同申報資料保持一致性）；
3.光伏組件轉(zhuǎn)換效率達(dá)到24.2%以上的相關(guān)證明材料，需包括組件規(guī)格書、組件產(chǎn)品第三方認(rèn)證（包含IEC 認(rèn)證、CQC 認(rèn)證、CGC 認(rèn)證）；
4.經(jīng)供電部門和審批部門蓋章的項目備案登記，并網(wǎng)接入手續(xù)證明材料復(fù)印件；
5.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或自然人身份證復(fù)印件。
（二）光儲項目補(bǔ)貼申報
1.西安市清潔能源發(fā)展專項資金申請表；
2.采購企業(yè)生產(chǎn)組件、儲能系統(tǒng)的發(fā)票（必須開到每戶，杜絕大額發(fā)票捆綁多個用戶）；
3.經(jīng)供電部門和審批部門蓋章的項目備案登記、并網(wǎng)接入手續(xù)證明材料復(fù)印件；
4.儲能系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)的相關(guān)證明材料復(fù)印件；
5.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或自然人身份證復(fù)印件。
（三）綜合用能優(yōu)化項目補(bǔ)貼申報
1.西安市清潔能源發(fā)展專項資金申請表；
2.西安市綜合用能優(yōu)化項目申報大綱（附件2）；
3.西安市綜合用能優(yōu)化項目申報承諾書（附件3）；
4.項目申報所需的備案（審批）、并網(wǎng)、運行的證明材料；
5.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或自然人身份證復(fù)印件。
三、項目驗收
（一）驗收方法
申報高效組件補(bǔ)貼和光儲補(bǔ)貼的項目需并網(wǎng)發(fā)電，并取得首張電量計量單或并網(wǎng)電量證明，儲能系統(tǒng)應(yīng)實際運行。申報綜合用能優(yōu)化項目補(bǔ)貼的需完整運行1 個周期。項目主體向?qū)俚匕l(fā)改部門提交《西安市清潔能源發(fā)展專項資金申請表》和相關(guān)材料（一式四份，屬地發(fā)改、電力部門各留存一份），統(tǒng)一由屬地發(fā)改部門牽頭，組織供電企業(yè)和行業(yè)專家（推薦專家目錄隨各批次申報通知進(jìn)行明確）采取查看資料和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，對轄區(qū)內(nèi)的光伏發(fā)電項目逐個進(jìn)行檢查驗收。
（二）驗收內(nèi)容
1.高效組件和光儲項目補(bǔ)貼項目
（1）屬地發(fā)改部門查驗安裝的光伏組件技術(shù)參數(shù)等是否與提交資料內(nèi)容一致，審核項目主體提交的補(bǔ)貼申報資料是否符合申報要求。
（2）屬地供電企業(yè)審核備案、并網(wǎng)、發(fā)電資料與實際數(shù)據(jù)是否一致，是否符合項目建設(shè)相關(guān)要求。
（3）行業(yè)專家對相關(guān)情況進(jìn)行核驗。項目驗收通過后，由屬地發(fā)改、電力部門和專家在《西安市清潔能源發(fā)展專項資金申請表》上蓋章確認(rèn)。
2.綜合用能優(yōu)化項目
（1）屬地發(fā)改部門查驗項目建設(shè)內(nèi)容是否與申報大綱內(nèi)容一致，審核提交的證明資料的真實性。
（2）屬地供電企業(yè)審核證明材料中涉及用電數(shù)據(jù)的真實性。
（3）行業(yè)專家對相關(guān)情況進(jìn)行核驗。
項目驗收通過后，由屬地發(fā)改、電力部門和專家在《西安市清潔能源發(fā)展專項資金申請表》上蓋章確認(rèn)。
四、補(bǔ)貼資金申報及發(fā)放程序
（一）下發(fā)申報通知。市發(fā)改委于2025 年12 月底下發(fā)清潔能源發(fā)展專項資金補(bǔ)貼申報通知，征集2025 年高效光伏組件、光儲項目；2026 年二季度下發(fā)綜合用能項目專項資金補(bǔ)貼申報通知。
（二）審核并上報項目。各區(qū)縣發(fā)改部門組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)項目補(bǔ)貼申報，嚴(yán)格按照補(bǔ)貼資金申報要求，聯(lián)合相關(guān)部門認(rèn)真對項目主體報送的資料進(jìn)行審核，審核后以正式文件（申報資金請示、項目清單及項目相關(guān)資料一式兩份）報市發(fā)改委。
（三）復(fù)核和評審。市發(fā)改委聯(lián)合相關(guān)部門對三類申報補(bǔ)貼的項目進(jìn)行抽查，進(jìn)一步核驗相關(guān)資料。對綜合用能優(yōu)化項目組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行綜合評審，評估項目是否具有典型意義和推廣價值，以此作為是否符合補(bǔ)貼發(fā)放的依據(jù)。
（四）撥付補(bǔ)貼資金。市發(fā)改委根據(jù)復(fù)核和評審情況，形成補(bǔ)貼對象及補(bǔ)貼資金分配意見，征求市財政局意見后，報市政府審定。市發(fā)改委依據(jù)市政府審定意見，按照預(yù)算管理有關(guān)要求，委托第三方平臺批量兌付。
五、相關(guān)要求
（一）申報單位（自然人）對申報項目的真實性負(fù)全部責(zé)任。
（二）屬地發(fā)改部門負(fù)責(zé)各轄區(qū)項目的申報、驗收和監(jiān)管等工作，配合有關(guān)部門做好稽查、檢查和審計。
（三）對于經(jīng)稽查或舉報發(fā)現(xiàn)，申報單位（自然人）提供虛假信息騙取補(bǔ)貼資金，由屬地發(fā)改部門聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行核實確認(rèn)后，提出處理意見報市發(fā)改委。市發(fā)改委組織研究是否取消其補(bǔ)貼資格，如確需取消補(bǔ)貼的，由屬地發(fā)改部門牽頭，負(fù)責(zé)追繳已發(fā)放補(bǔ)貼資金至屬地財政部門，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
附件：1.西安市清潔能源發(fā)展專項資金申請表
2.西安市XX 區(qū)（縣）清潔能源發(fā)展專項資金申報項目清單
3.西安市XXX 綜合用能優(yōu)化項目申報大綱
4.西安市XXX 綜合用能優(yōu)化項目申報承諾書