廣東省海上風(fēng)電市場(chǎng)投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測(cè)深度調(diào)研報(bào)告-簡(jiǎn)版

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一、海上風(fēng)電市場(chǎng)概述

（一）海上風(fēng)電界定

海上風(fēng)電項(xiàng)目（offshore wind power project）是指沿海多年平均大潮高潮線以下海域的風(fēng)電項(xiàng)目，包括在相應(yīng)開發(fā)海域內(nèi)無居民海島上的風(fēng)電項(xiàng)目。

（二）海上風(fēng)電分類

1、按照海水深度分類

海上風(fēng)電場(chǎng)包括潮間帶和潮下帶灘涂風(fēng)電場(chǎng)、近海風(fēng)電場(chǎng)和深海風(fēng)電場(chǎng)。

（1）潮間帶和潮下帶灘涂風(fēng)電場(chǎng)：在沿海多年平均大潮高潮線以下至理論最低潮位以下5m水深內(nèi)的海域開發(fā)建設(shè)的風(fēng)電場(chǎng)。

根據(jù)潮汐作用的范圍，海岸帶可劃分為如下幾部分。

1）潮上帶。指平均大潮高潮線以上至特大潮汛或風(fēng)暴潮作用上界之間的地帶。常出露水面，蒸發(fā)作用強(qiáng)，地表呈龜裂現(xiàn)象，有暴風(fēng)浪和流水痕跡，生長(zhǎng)著稀疏的耐鹽植物。常被圍墾。

2）潮間帶。指平均大潮低潮線至平均大潮高潮線之間的地帶。此帶周期性地受海水的淹沒和出露，侵蝕、淤積變化復(fù)雜，灘面上有水流沖刷成的潮溝和浪蝕的坑洼，是發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)的重要場(chǎng)所。

3）潮下帶。指平均大潮低潮線以下的潮灘及其向海的延伸部分。水動(dòng)力作用較強(qiáng)，沉積物粗。

（2）近海風(fēng)電場(chǎng)：在理論最低潮位以下5-50m水深的海域開發(fā)建設(shè)的風(fēng)電場(chǎng)。

（3）深海風(fēng)電場(chǎng)：在理論最低潮位以下50m水深的海域開發(fā)建設(shè)的風(fēng)電場(chǎng)。

2、按照風(fēng)電固定形式分類

（1）著床式（固定式/固樁式）海上風(fēng)電場(chǎng)

著床式海上風(fēng)電機(jī)組直接固定在平淺的海底。

潮間帶和潮下帶灘涂風(fēng)電場(chǎng)與近海風(fēng)電場(chǎng)，屬于著床式海上風(fēng)電場(chǎng)。

一個(gè)海上風(fēng)電機(jī)組一般是由海面下的基礎(chǔ)部分（樁基與導(dǎo)管架）和海面上的塔筒、風(fēng)機(jī)組成。

樁基是海上風(fēng)電設(shè)備的支撐基礎(chǔ)，其上端與風(fēng)電塔筒連接，下端深入數(shù)十米深的海床地基中，用以支撐和固定海上的風(fēng)電塔筒以及風(fēng)電機(jī)組；導(dǎo)管架是海上風(fēng)電設(shè)備的組合式支撐基礎(chǔ)，由上部鋼制桁架與下部多樁組配而成，上端與風(fēng)電塔筒相連、下端嵌入海床地基中，起到連接和支撐作用，適用于復(fù)雜地質(zhì)地貌的海洋環(huán)境。

按照樁基數(shù)量，著床式風(fēng)電又可以分為單樁基與導(dǎo)管架多樁基。單樁式海上風(fēng)電是指采用單樁嵌入海床形成的海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的基礎(chǔ)。較適用于水深較淺的風(fēng)電場(chǎng)。導(dǎo)管架多樁基結(jié)構(gòu)主要應(yīng)用于單機(jī)容量較大、水位較深、地質(zhì)條件較差的近海風(fēng)電場(chǎng)。

1）單樁基海上風(fēng)電

2）導(dǎo)管架多樁基海上風(fēng)電

2019年4月，在中廣核陽江南鵬島海上風(fēng)電基地首個(gè)四樁導(dǎo)管架吊裝完成這是國內(nèi)最大的海上風(fēng)電導(dǎo)管架。（如下圖）

導(dǎo)管架是在碼頭拼裝完成，由大型運(yùn)輸船運(yùn)輸?shù)胶Ｉ巷L(fēng)電基地，再整體吊裝。海上風(fēng)電施工精準(zhǔn)度要求高，導(dǎo)管架的安裝，水平度偏差不能超過萬分之五，還是在水面下操作。導(dǎo)管架安裝完成后，上面再安裝作業(yè)平臺(tái)、風(fēng)筒和風(fēng)機(jī)。

（2）浮動(dòng)式（漂浮式）風(fēng)電場(chǎng)

浮動(dòng)式（漂浮式）海上風(fēng)電機(jī)組一般安裝在浮動(dòng)平臺(tái)上，并通過錨索進(jìn)行固定。

深海風(fēng)電場(chǎng)一般采用浮動(dòng)式風(fēng)電機(jī)組。

當(dāng)水深超過50米后，海上風(fēng)電項(xiàng)目在地質(zhì)勘測(cè)、施工建設(shè)南都、投資成本都會(huì)大幅提升，要進(jìn)一步開發(fā)遠(yuǎn)海風(fēng)能資源，浮動(dòng)式風(fēng)電是最優(yōu)選擇。

分類	著床式海上風(fēng)電場(chǎng)		浮動(dòng)式風(fēng)電場(chǎng)
分類	樁基	導(dǎo)管架
潮間帶和潮下帶灘涂風(fēng)電場(chǎng)	√		×
近海風(fēng)電場(chǎng)	√		√
深海風(fēng)電場(chǎng)	×		√

目前，全球范圍內(nèi)，主要以著近海床式海上風(fēng)電場(chǎng)為主，深遠(yuǎn)海漂浮式風(fēng)電以示范項(xiàng)目為主。隨著近海風(fēng)電布局的完善，各國開始開發(fā)深遠(yuǎn)海風(fēng)電項(xiàng)目。

（三）海上風(fēng)電優(yōu)劣勢(shì)

1、海上風(fēng)電優(yōu)勢(shì)

（1）不占用土地資源

與陸上風(fēng)電相比，海上風(fēng)電多建設(shè)在近海，不占用占用土地資源。

（2）海上資源稟賦高

海上的風(fēng)資源稟賦好，風(fēng)速大、功率密度高。

在同樣的地理位置，海上風(fēng)電比陸上風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)高出20%至70%。

海上風(fēng)電具有風(fēng)能資源的能量效益比陸地風(fēng)電場(chǎng)高，平均空氣密度較高，發(fā)電效率比陸上風(fēng)電高出20%-40%。

（3）發(fā)電量大

相較于陸上風(fēng)電機(jī)組，海上風(fēng)電機(jī)組單機(jī)容量更大，年發(fā)電量大。

（4）受外界環(huán)境影響小

海上風(fēng)湍流強(qiáng)度小、風(fēng)切變小，受地形和氣候的影響也比陸上更小。此外，海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)受噪音、景觀、電磁波等問題的限制少。

（5）距離負(fù)荷中心區(qū)域較近

我國陸上風(fēng)能豐富的地區(qū)遠(yuǎn)離電力主消費(fèi)地，存在消納難的問題。海上風(fēng)電可以解決陸上風(fēng)電面臨的產(chǎn)與消的矛盾，因?yàn)槲覈芏嘤秒姶笫∈桥R海的。

（6）可大規(guī)模開發(fā)

風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)需要大量的空間場(chǎng)地，海洋面積廣闊，沒有地表障礙物限制，可不斷向遠(yuǎn)海深海開拓。

2、海上風(fēng)電劣勢(shì)

（1）自然環(huán)境更為復(fù)雜

在陸地上架設(shè)風(fēng)機(jī)只需考慮風(fēng)載荷的影響，但在海上，風(fēng)機(jī)遭遇的環(huán)境載荷來自風(fēng)、浪、流的聯(lián)合作用。南方沿海臺(tái)風(fēng)頻發(fā)，渤海冬季海冰入侵，對(duì)風(fēng)機(jī)和基礎(chǔ)的強(qiáng)度與疲勞性能提出更高要求。此外，高濕、高鹽的環(huán)境會(huì)加劇對(duì)葉片的腐蝕，不光導(dǎo)致發(fā)電量的下降，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)損毀風(fēng)機(jī)設(shè)備。

海底地形、地質(zhì)較為復(fù)雜，特別是東海、南海海域起伏陡峭、遍布礁石及孤石，有的海底高差大，有的裸巖堅(jiān)硬如鐵，對(duì)工程施工提出了嚴(yán)苛的要求。

（2）建設(shè)成本高

自然環(huán)境的復(fù)雜導(dǎo)致建造難度大、技術(shù)要求高。

風(fēng)機(jī)吊裝是難度最大、精度要求最高的環(huán)節(jié)。一般來說，海上風(fēng)機(jī)吊裝需借助平臺(tái)船。一旦作業(yè)，平臺(tái)船4根樁腿深深插入海床，維持作業(yè)平臺(tái)穩(wěn)定。在船不穩(wěn)的條件下，根據(jù)潮汐變化規(guī)律選擇吊裝時(shí)間。同時(shí)密切關(guān)注天氣變化，判斷是否有利于作業(yè)。有時(shí)為了安裝一支葉片，要等待數(shù)個(gè)小時(shí)。

另外還需要鋪設(shè)海底電纜，連接風(fēng)電場(chǎng)和電網(wǎng)，建設(shè)成本遠(yuǎn)高于陸地風(fēng)電。海上風(fēng)電的建設(shè)成本通常是陸上的2倍以上。

海上風(fēng)電的風(fēng)機(jī)成本占總成本比例低至三分之一，基建和電網(wǎng)建設(shè)成本則高出陸上風(fēng)電。比如，同樣一噸水泥運(yùn)到島上要貴出幾十元；如果一條海纜損壞，不僅要損失1億元，而且從出現(xiàn)故障到處理完畢要長(zhǎng)達(dá)1個(gè)月時(shí)間。

（3）運(yùn)維成本高

除初期建設(shè)造價(jià)高外，我國海上風(fēng)電場(chǎng)整體的運(yùn)維成本，遠(yuǎn)高于同等裝機(jī)容量的陸上風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)維成本。

（4）用海權(quán)審批復(fù)雜

發(fā)展海上風(fēng)電可能影響海陽生態(tài)，在用海權(quán)上，海上風(fēng)電開發(fā)在協(xié)調(diào)管理方面的難度也很大。

二、廣東省海上風(fēng)電政策規(guī)劃

（一）廣東省海上風(fēng)電政策規(guī)劃匯總

時(shí)間	政策規(guī)劃
2016年4月	《2016年廣東省風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案》
2019年6月	《廣東省能源局轉(zhuǎn)發(fā)國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
2020年	《廣東省能源局關(guān)于2020年海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（未公開文件）
2020年4月	《廣東省能源局轉(zhuǎn)發(fā)國家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
2021年6月	《廣東省能源局關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
2018年4月	《廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（2017-2030年）》
2018年12月	《廣東省海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置辦法（試行）》
2023年6月	《廣東省2023年海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置工作方案》（未公開文件）
2023年10月	《廣東省2023年省管海域海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置結(jié)果的通知》（未公開文件）
2021年6月	《促進(jìn)海上風(fēng)電有序開發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)施方案》
2022年12月	《關(guān)于廣東省海上風(fēng)電規(guī)劃調(diào)整的復(fù)函》（未公開文件）
2023年1月	《關(guān)于調(diào)整全省海上風(fēng)電場(chǎng)址的通知》（未公開文件）
2023年12月	《廣東省能源局關(guān)于海上風(fēng)電項(xiàng)目補(bǔ)貼資金安排計(jì)劃的公示》

（二）廣東省海上風(fēng)電發(fā)展戰(zhàn)略

從“十三五”開始，廣東省風(fēng)電發(fā)展的中心放到了海上風(fēng)電。發(fā)展戰(zhàn)略是大力發(fā)展近海淺水風(fēng)電，推動(dòng)項(xiàng)目開發(fā)由近海淺水區(qū)走向深水區(qū)。

加快推進(jìn)省管海域場(chǎng)址項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)國管海域粵東海上風(fēng)電基地場(chǎng)址項(xiàng)目示范開發(fā)。

（三）廣東省海上風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)

“十四五”期間，廣東省新能源發(fā)電新增裝機(jī)容量中，海上風(fēng)電占比36.32%?？稍偕茉窗l(fā)電新增裝機(jī)容量中，海上風(fēng)電占比38.29%。均超過1/3的比例。

（四）廣東省海上風(fēng)電區(qū)域布局

根據(jù)廣東省海上風(fēng)電規(guī)劃分析，未來廣東省海上風(fēng)電的重點(diǎn)區(qū)域是近海深水區(qū)（35-50米水深），規(guī)劃裝機(jī)占比85.27%。

按區(qū)位分，近海淺水區(qū)主要分布在粵西與粵東。近海深水區(qū)主要分布在粵東，占比87.72%。

廣東省14個(gè)沿海地級(jí)市中，近海淺水區(qū)規(guī)劃中，陽江市占比最高，超過30.46%，其次是汕頭市，占比18.78%。

（五）廣東省海上風(fēng)電發(fā)展任務(wù)

1、《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（2022年4月）

新增投產(chǎn)：

（1）三峽新能源陽西沙扒二期、沙扒三期、沙扒四期、沙扒五期

（2）中廣核汕尾后湖、惠州港口一期

（3）省能源集團(tuán)陽江沙扒、湛江外羅二期、湛江新察

（4）國家電投揭陽神泉一、湛江徐聞

（5）中節(jié)能陽江南鵬島

（6）南網(wǎng)珠海桂山二期

（7）大唐南澳勒門I

（8）明陽陽江沙扒示范

（9）華電陽江青洲三

開工建設(shè)：

（1）三峽汕頭洋東、汕頭海門（場(chǎng)址一）

（2）中廣核惠州港口二PA、港口二PB、汕尾甲子一、汕尾甲子二

（3）華能汕頭勒門（二）、汕頭海門（場(chǎng)址二、場(chǎng)址三）

（4）國家電投揭陽神泉二、揭陽靖海

2、《廣東省培育發(fā)展未來綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃》（2024年4月）

深入挖掘藍(lán)海潛能，拓寬波浪能、海流能、溫差能等海洋能與海上風(fēng)電、光伏的互補(bǔ)融合應(yīng)用。

推動(dòng)“先進(jìn)核能+氫能” “深遠(yuǎn)海風(fēng)電+海水制氫” “海上綜合能源島+海洋牧場(chǎng)+海底開采” “生物質(zhì)再生+航空燃油 ” 等綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。

推進(jìn)新增省管海域風(fēng)電場(chǎng)址建設(shè)，加快國管海域深遠(yuǎn)海風(fēng)電項(xiàng)目示范建設(shè)，著力打造全球領(lǐng)先的海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈。

加快深遠(yuǎn)海漂浮式整機(jī)裝備研發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)大容量、抗臺(tái)風(fēng)、葉片可回收型漂浮式風(fēng)機(jī)、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)及先進(jìn)錨泊系統(tǒng)的研發(fā)應(yīng)用。

提升海上柔性低頻輸電、柔性直流輸電技術(shù)，推動(dòng)高壓動(dòng)態(tài)海纜、長(zhǎng)距離輸電等關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用。

健全深遠(yuǎn)海風(fēng)電相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)認(rèn)證體系。

整合創(chuàng)新資源，發(fā)揮廣東省海上風(fēng)電大數(shù)據(jù)中心、先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室陽江分中心和汕尾分中心、國家能源海上風(fēng)電裝備先進(jìn)技術(shù)與應(yīng)用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)效能。

強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，推動(dòng)風(fēng)機(jī)主軸承、齒輪箱、動(dòng)態(tài)海纜、柔直換流閥等關(guān)鍵零部件研發(fā)與制造，加快超大型鋼結(jié)構(gòu)加工及運(yùn)輸施工安裝成套裝備研發(fā)，推動(dòng)深遠(yuǎn)海風(fēng)電施工船、運(yùn)維母船等裝備制造，推動(dòng)海上風(fēng)電退役拆除、回收利用的施工技術(shù)與裝備研發(fā)，支持發(fā)展專業(yè)運(yùn)維服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

3、《廣東省推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2023-2025年）》（2023年6月）

新增建成陽江沙扒、汕尾甲子、汕頭勒門、揭陽神泉、惠州港口、湛江外羅、珠海金灣等約800萬千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目

開工建設(shè)陽江青洲、陽江帆石、汕尾紅海灣、珠海高欄等約1200萬千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目。

做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)海上風(fēng)電裝備制造業(yè)，加快形成集整機(jī)制造與葉片、電機(jī)、齒輪箱、軸承等關(guān)鍵零部件制造，以及大型鋼結(jié)構(gòu)、海底電纜等加工生產(chǎn)為一體的高端裝備制造基地，提前布局海上風(fēng)電運(yùn)維基地。

（六）廣東省海上風(fēng)電技術(shù)研發(fā)方向

1、《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（2022年4月）

加強(qiáng)海上風(fēng)電基礎(chǔ)理論和共性技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)開展大容量抗臺(tái)風(fēng)海上風(fēng)電機(jī)組、漂浮式風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、柔性直流送出等技術(shù)攻關(guān)。

2、《廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》（2023年12月）

重點(diǎn)開展低風(fēng)速、大容量、抗臺(tái)風(fēng)、防鹽霧風(fēng)電機(jī)組技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)主軸承研發(fā)制造，提升葉片設(shè)計(jì)及新材料研發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)風(fēng)電機(jī)組集成、遠(yuǎn)距離輸電、新型風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、海上風(fēng)電全壽命周期安全運(yùn)維、退役風(fēng)機(jī)葉片回收利用等技術(shù)研發(fā)。

（七）廣東省海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃

1、《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（2021年7月）

以廣州、深圳、珠海、汕頭、中山、陽江等市為依托，建設(shè)海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

重點(diǎn)推進(jìn)深圳建設(shè)全球海洋中心城市，廣州建設(shè)海洋工程技術(shù)配套設(shè)備基地，汕頭、陽江建設(shè)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地，中山建設(shè)海上風(fēng)電機(jī)組研發(fā)中心。

廣州、深圳、珠海、湛江培育一批具有國際水平的海洋工程裝備研發(fā)中心和重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室。

深圳、中山等市依托大型骨干海工裝備企業(yè)，發(fā)展海洋可燃冰開采、海上風(fēng)電機(jī)組、波浪能發(fā)電裝置、海洋漁業(yè)裝備、深海油氣生產(chǎn)平臺(tái)等新型海洋工程裝備研制和應(yīng)用，突破一批關(guān)鍵技術(shù)和核心配套裝備。

汕頭發(fā)展海上風(fēng)電開發(fā)和設(shè)計(jì)、設(shè)備加工和制造、建設(shè)施工和安裝、風(fēng)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。

陽江重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電高端裝備、經(jīng)濟(jì)型、緊湊型海洋工程裝備。建設(shè)陽江海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈基地，重點(diǎn)發(fā)展海上風(fēng)電裝備制造業(yè)。

汕尾重點(diǎn)發(fā)展海上大兆瓦風(fēng)機(jī)葉片裝備。

加快推進(jìn)汕頭海上風(fēng)電組裝基地、揭陽運(yùn)維及配套組裝基地、汕尾海上工程及配套裝備制造基地建設(shè)。

三、廣東省海上風(fēng)電發(fā)展總況

世界上對(duì)海上風(fēng)電的研究與開發(fā)始于上世紀(jì)九十年代。1991年，丹麥建設(shè)了世界上第一座海上風(fēng)電場(chǎng)。2008年之前，全球風(fēng)電處于低速發(fā)展階段。2009年開始，全球海上風(fēng)電進(jìn)入快速發(fā)展階段，到2016年我國風(fēng)電占全球風(fēng)電的比重2.87%。2017年開始，中國海上風(fēng)電的快速發(fā)展，推動(dòng)全球海上風(fēng)電進(jìn)入第二輪快速增長(zhǎng)階段。

與陸上風(fēng)電快速發(fā)展相比，我國海上風(fēng)電建設(shè)較為緩慢。2010年6月，我國首座海上風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)——上海東海大橋10萬千瓦海上示范風(fēng)電場(chǎng)正式并網(wǎng)發(fā)電，擁有34臺(tái)我國自主研發(fā)的3兆瓦風(fēng)電機(jī)組。這是在歐洲之外唯一建成投產(chǎn)的海上風(fēng)電場(chǎng)。

十幾年來，我國海上風(fēng)電從無到有，從探索期、培育期進(jìn)入了高速發(fā)展期，海上風(fēng)電的布局也從潮間帶、淺海，逐漸向深遠(yuǎn)海挺進(jìn)。

2021年，中國海上風(fēng)電全年新增裝機(jī)1690萬千瓦，同比增長(zhǎng)452%；累計(jì)裝機(jī)量2639萬千瓦，超越英國首次問鼎全球最大海上風(fēng)電市場(chǎng)。英國此前曾以一年新增1000萬千瓦的海上風(fēng)電裝機(jī)容量位居世界第一。此外，美國只有兩個(gè)小型海上風(fēng)電場(chǎng)，總?cè)萘繛?/span>4.2萬千瓦。

（一）廣東省海上風(fēng)電發(fā)展歷程

1、“十二五”期間廣東省海上風(fēng)電發(fā)展（2011-2015年）

“十二五”之前，廣東省尚未有能源相關(guān)政策規(guī)劃涉及海上風(fēng)電。廣東省海上風(fēng)電發(fā)展起步于“十二五”期間。

但由于各方對(duì)發(fā)展海上風(fēng)電的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，以及海上風(fēng)電開發(fā)成本較高等原因，廣東省“十二五”期間海上風(fēng)電開發(fā)未達(dá)預(yù)期，總體進(jìn)展緩慢。直到2016年，珠海桂山海上風(fēng)電項(xiàng)目才獲核準(zhǔn)開工建設(shè)。距離2012年國家能源局批復(fù)的《廣東省海上風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃》明確的目標(biāo)任務(wù)差距較大。

2、“十三五”期間廣東省海上風(fēng)電發(fā)展（2016-2020年）

2016年，廣東省首個(gè)海上風(fēng)電示范項(xiàng)目——珠海桂山海上風(fēng)電項(xiàng)目12萬千瓦獲核準(zhǔn)開工建設(shè)。

2018年4月，廣東省出臺(tái)了《廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（2017-2030年）》。

2019年3月，南方能源監(jiān)管局對(duì)廣東省首個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目——珠海桂山海上風(fēng)電場(chǎng)示范項(xiàng)目核發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證。

3、“十四五”期間廣東省海上風(fēng)電發(fā)展（2021-2025年）

《廣東省生態(tài)文明建設(shè)“十四五”規(guī)劃》（2021年10月）提出，大力發(fā)展海上風(fēng)電，建設(shè)粵東粵西千萬千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地，推動(dòng)項(xiàng)目開發(fā)由近海淺水區(qū)走向深水區(qū)。

《廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（20223）》數(shù)據(jù)顯示：2022年，新增海上風(fēng)電裝機(jī)容量140萬千瓦，累計(jì)建成投產(chǎn)裝機(jī)容量約791萬千瓦，占廣東省風(fēng)電比重為58.29%，占全國海上風(fēng)電裝機(jī)容量的26%，居全國第二。